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‘No es lo de siempre’: EU se prepara para tensa cumbre con China en medio de la guerra de Ucrania

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'No es lo de siempre': EU se prepara para tensa cumbre con China en medio de la guerra de Ucrania
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Cuando la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, se reúnen para una cumbre virtual con el presidente chino, Xi Jinping, el 1 de abril, planean advertir a Beijing que tendrá consecuencias si brinda Ayuda a Rusia en medio de su invasión de Ucrania.

La cumbre se da cuando los lazos entre China y la Unión Europea son más delicados que nunca, hay que el alineamiento de Pekín con Rusia durante la guerra de Ucrania ha socavado sus tensas relaciones con Bruselas, que han comenzado sacudidas por una serie de crecientes tensiones debidas a conflictos comerciales y geopolíticos.

“En la cumbre de China, hay un gran acuerdo entre los representantes de la UE de que esto no es lo de siempre y que Bruselas no debe ser ingenua”, dijo un RFE/RL diplomático europeo de alto rango.

La guerra de Ucrania, y la cálida relación de China con el Kremlin, eclipsarán la reunión en la que la UE busca mostrar su línea de endurecimiento hacia China y advertir contra cualquier apoyo activo a Rusia en la cumbre.

La asociación de Pekín con Moscú ha estado en el centro de atención desde que Xi y el presidente ruso, Vladimir Putin, firmaron un plan estratégico a principios de febrero, pero el enfoque ha crecido después de la invasión de Ucrania por parte de Rusia.

Una inteligencia occidental informa que China estaba al tanto de los aviones de invasión de l’Kremlin e incluso le pidió a Moscú que los retrasara hasta después de los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022, mientras que los estadounidenses funcionarios dijeron que Rusia le pidió a China equipo militar y apoyo económico después de ser golpeado por las sanciones occidentales.

China ha negado ambos informes y hasta ahora ha adherido silenciosamente a las sanciones occidentales contra Rusia, pero Beijing tampoco ha dado señales de abandonar la relación estratégica que ha forjado con el Kremlin.

Además, Bruselas ha coincidido con Pekín en que su alineamiento con Rusia podría perjudicar a la UE, que es una de las grandes relaciones económicas del mundo, con un total de 828.000 millones de dólares en comercio bilateral en 2021.

“Está claro que Rusia está encantada de tener a China a su lado y está claro que esto ha envalentonado a Moscú”, dijo un RFE/RL otro diplomático europeo de alto rango. “China tiene que ejercer influencia sobre Rusia para lograr un alto el fuego, crear corredores humanitarios que funcionen y, en última instancia, iniciar negociaciones de paz. Pero probablemente no pueda actuar como mediador en un sentido clásico”.

Pekín se ha tratado a sí misma como neutral durante la crisis de Ucrania y pretendió distanciarse de la invasión de Moscú, pero China también se abstuvo de criticar a Rusia y, a menudo, se hizo eco de sus argumentos sobre las causas de la guerra.

Pero el comportamiento diplomático de China también está resultando cada vez más difícil de mantener en medida que la guerra de Ucrania entró en su segundo mes.

China estuvo en el centro de atención durante las reuniones entre la OTAN y los líderes europeos con el presidente de Estados Unidos Joe Biden el 24 y 25 de marzo en Bruselas, durante la cual la alianza occidental acudió a Beijing por las preocupaciones sobre la asistencia militar china y la desinformación que resuena en la narrativa de Rusia sobre la guerra.

El ministro de Relaciones Exteriores de Lituania, Gabrielius Landsbergis, dijo a RFE/RL que se ha formado un «nuevo impulso» en la forma en que la UE llega a China y que la línea actual de Pekín hacia la invasión de Rusia es insostenible.

“No puedes quedarte sentado en esto y, al sentarte en la cerca, [dejas] muy claro: o estás apoyando a Rusia, o estás apoyando su guerra contra Ucrania, o no lo estás”, dijo Landsbergis.

En la cumbre, la estrategia europea es establecer los costos de un apoyo más directo a Rusia y resaltar que podría ser a gastos de una relación más amplia con la UE. China ha utilizado a menudo esos lazos como amortiguación en medio de su competencia con Estados Unidos y se han vuelto más importantes para Beijing en una medida que aumenta las tensiones con Washington.

Las dos dos comerciales más grandes de China son con la UE y Estados Unidos, y Beijing podría no estar disputa a poner en peligro los lazos con Europa mientras enfrenta losviens en contra de la guerra de Ucrania, un creciente brote de COVID dentro de China , una crisis financiera en el sector inmobiliario del país y un congreso crucial del Partido Comunista en el otoño en el que Xi busca extender su gobierno.

Noah Barkin, miembro principal del German Marshall Fund, dice que ha tenido una gran influencia en Bruselas.

“Bruselas apostó a que Xi no se alienará a la UE, particularmente en un momento delicado”, dijo Barkin a RFE/RL.

Los responsables de la UE no esperan que Pekín rompa su asociación con Moscú y no creen que bloquee deba hacer amenazas. Pero ya han considerado respuestas, como limitar el acceso chino al mercado único de la UE, if China pone abiertamente del lado del Kremlin o armament a los rusos soldier, según cuatro diplomáticos europeos de alto rango.

Una nueva era

El anuncio del bloque de 27 países se produce en medio de una trayectoria descendente en la relación UE-China y un creciente alineamiento entre Bruselas y Washington sobre la política de China.

En diciembre de 2020, luego de la última cumbre UE-China, ambas partes acordaron un ambicioso tratado de inversión tras cuatro años de relaciones agrícolas entre Europa y Estados Unidos bajo la administración del expresidente estadounidense Donald Trump.

Después de asumir el cargo, Biden se está moviendo para mejorar las pérdidas con sus homólogos europeos y, por supuesto, las relaciones de la UE con China se han enfrentado a varios obstáculos. Por ejemplo, el pacto de inversión de gran alcance congeló desde mayo debido a que Beijing incluyó en la lista negra un grupo de legisladores, expertos y diplomáticos europeos pour la sanción de la UE a cuatro funcionarios chinos por violaciones de derechos contra los uigures y otros minorías musulmanas en la provincia china occidental de Xinjiang.

También bloquea la introducción de nuevas formas de legislación para protegerse contra la presión económica de China y también registra una queja ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) para los representantes de Beijing contra Lituania para permitir que Taiwán albergue una oficina de representación en Vilna en 2021. China respondió bloqueando las importaciones, incluyendo componentes de la nación báltica en productos de otros países.

Además de los lazos entre China y Rusia y la guerra de Ucrania, la cumbre también cubrirá la disputa comercial con Lituania, los abusos chinos en Xinjiang y Taiwán.

“Cambiar el enfoque de la UE hacia China para tener en cuenta que la rivalidad es ahora el modo dominantesignifica mucho trabajo duro entre bastidores para reducir la dependencia de China”, dijo Thorsten Benner, director del Instituto de Políticas Públicas Globales con sede en Berlín , en RFE/RL. “Europa no alterará sus lazos económicos con China de la noche a la mañana, pero necesita acelerar el proceso de ajuste”.

El Cuidadoso Camino de Europa

Aunque la cumbre es una oportunidad ante la ausencia de la UE muestre su unidad al presionar a China para que no ayude activamente a Rusia, los funcionarios de la Unión Europea también han señalado la preferencia de los estados miembros de maintener las líneas abiertas con Beijing seguir hay un camino intermedio que ni aliene tiene china ni consiga su enojo. Bruselas se vio envuelta en tensiones más amplias entre Estados Unidos y China.

China ha tenido éxito en el pasado abriendo una brecha entre la UE y Estados Unidos con promesas y oportunidades sobre la ampliación del acceso al mercado y la cooperación sobrio el cambio climático, y muchos analistas predicen que Xi volverá a jugar cartas similares colgante la reunión virtual .

“Todavía hay una creencia en Beijing de que cuando llegue el momento, Europa priorizará la relación comercial sobre todo lo demás”, dijo Barkin del German Marshall Fund. “Pero colgante el año pasado, Beijing ha malinterpretado repetidamente a Europa”.

La guerra de Ucrania marcó un punto de inflexión para Europa, con Bruselas y sus estados miembros dando luz verde a varias sanciones económicas contra Rusia y moviéndose para proporcionar asistencia militar y de seguridad a kyiv a la que muchos pagos se habían opuesto anteriormente y que el Kremlin sin esperanza.

Aunque la UE todavía busca trazar su propio curso en el trato con China, Barkin dice que Beijing corre el riesgo de contar con viejas suposiciones sobre la política europea.

“Interpretar mal a Europa sobre Ucrania tendrá muchas más consecuencias graves”, dijo Barkin. “Podría ser un punto de inflexión para las relaciones UE-China, inclinando la balanza decisivamente hacia la rivalidad sistémica y lejos de cualquier conversación sobre asociación”.

El editor multimedia de RFE/RL Ray Furlong contribuyó a esta historia

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